食品安全法規(guī)體系的建立與完善、執(zhí)法部門的嚴格監(jiān)管是保證食品安全的關鍵，食品衛(wèi)生法規(guī)體系是由調整關于食品衛(wèi)生方面的權利、義務與安任關系的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)所構成的一個有機的法規(guī)群體。食品衛(wèi)生法在國家法律體系中是一個單行法，它以憲法為母法，與其他一些單行法如傳染病防治法、公共場所衛(wèi)生管理條例等部門法規(guī)相互銜接構成我國總的衛(wèi)生行政法律體系.在食品衛(wèi)生法范圍中，“法”與派生性法規(guī)又構成一個食品衛(wèi)生法規(guī)體系、食品衛(wèi)生法規(guī)都是由法律及其派生性的技術性規(guī)范構成。

茶葉的安全衛(wèi)生也必然依賴一系列相關法規(guī)管理體系來保證，與茶葉安全衛(wèi)生向關的強制性法規(guī)和制度主要有《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》《食品生產衛(wèi)生許可證制度》《茶葉葉衛(wèi)生管理辦法》《食品生產許可證》制度和食品安全市場準入制度(QS認證管理)構成，我國與茶葉衛(wèi)生安全相關的食品安全管理機構則主要由：農業(yè)部及相關職能部門，中國藥食監(jiān)督管理局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，中國衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、國家環(huán)境保護總局等。

一、茶葉安全衛(wèi)生與食品衛(wèi)生許可證制度

食品生產經營過程的衛(wèi)生管理是食品衛(wèi)生管理的主要內容，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第二十七條的規(guī)定：“食品生產經營企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產經營活動?！?/p>

茶葉的生產經營管理也屬于食品衛(wèi)生許可證認定的范圍，因此茶葉的生產和經營企業(yè)也必須中請食品衛(wèi)生生產經營許可認定，獲得食品衛(wèi)生許可證茶葉生產經營單位在生產經營前可以向所在地人民政府食品衛(wèi)生監(jiān)督機構申請食品衛(wèi)生許可證。地方政府食品衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定進行審查，對符合衛(wèi)生條件的生產經營單位或生產這發(fā)給食品衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可向地方工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照。從事茶葉的生產經營。

(一)食品生產許可證制度的含義是什么？

是食品生產許可證制度是工業(yè)產品許可證制度的一個組成部分，是為保證食品的質量安全，由國家主管食品生產領域質量監(jiān)督工作的行政部門制定并實施的一項旨在控制食品生產加工企業(yè)生產條件的監(jiān)控制度。國家質檢總局貫徹落實國務院關于實施食品藥品放心工程。

2003年7月18日公布施行的《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理辦法》，其規(guī)定：從事食品生產加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產品質量安全的基本生產條件，按規(guī)定程序獲得《食品生產許可證》，方可從事食品的生產。沒有取得《食品生產許可證》的企業(yè)不得生產食品，任何企業(yè)和個人不得銷售無證食品。本內容來自《云茶大典》

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